Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля 1998г. №584, регламентируют вопросы безопасной эксплуатации магистральных трубопроводов на территории Республики Беларусь. Через территорию Гомельской области, проходят магистральные трубопроводы ОАО «Газпром трансгаз Беларусь», ОАО «Гомельтранснефть Дружба» и УП «Запад-Транснефтепродукт» транспортирующие углеводороды по трубам диаметр которых достигает 1400мм под избыточным давлением до 100 кгс/ см² или 10 МПа. При таких условиях работы трубопроводов, важным фактором является состояние охранных зон магистральных трубопроводов.
Информационно: охранная зона магистрального трубопровода – участок земли, ограниченный условными линиями, проходящими в пределах от 50 до 100 метров от оси трубопровода с каждой стороны. Земельные участки, входящие в охранные зоны магистральных трубопроводов, не изымаются у землевладельцев и землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований Правил охраны магистральных трубопроводов.
Не соблюдение Правил может привести к повреждение магистральных трубопроводов, находящихся под высоким давлением, с последующими чрезвычайными ситуациями ( гибель людей, скота, разрушение близлежащих зданий, сооружений, большой площадью пожара, большие материальные затраты на восстановительные работы, временное прекращение подачи транспортируемых углеводородов потребителям).
В целях не допущения нарушений в охранных зонах магистральных трубопроводов проводятся мониторинги и патрулирование(вертолетные облёты, пешие обходы) охранных зон, информируется население и субъекты хозяйствования через средства массовой информации (телевидение, радио), по средством памяток, писем и проведения Госпромнадзором профилактических совещаний с представителями операторов трубопроводного транспорта, землевладельцами и землепользователями производящие работы в районе прохождения магистральных трубопроводов.
Магистральные трубопроводы проходят вне территорий населенных пунктов - через поля, леса, водные преграды и обозначаются на местности опознавательными столбиками высотой 1,5–2 м от поверхности земли с информационно-предупредительной табличкой.
Информационно: За нарушение правил охраны магистральных трубопроводов предусмотрено наложение штрафа на физическое лицо в размере от десяти до сорока базовых величин, на индивидуального предпринимателя – до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо - до двухсот базовых величин (часть 1 ст. 18.40 «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях»), нарушение правил охраны магистральных трубопроводов, вызвавшее повреждение магистрального трубопровода или перерыв в обеспечении потребителей газом- влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от пятидесяти до ста базовых величин, а на юридическое лицо – от двухсот до пятисот базовых величин (часть 2 ст. 18.40 «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях»).
Также стоит отметить, что эксплуатация магистральных трубопроводов контролируется как эксплуатирующими организациями, так и государственными надзорными органами. По итогам проведенного анализа выявленных нарушений в охранных зонных магистральных трубопроводов за 2017-2020г.г. - основными нарушениями являются не соблюдение требования пунктов 16 и 17 Правил охраны магистральных трубопроводов, и нарушаются в результате проведения работ, в частности:
валка леса, складирование пиленого леса и (или) порубочных остатков в охранной зоне, совершение проездов и переездов через трассы трубопроводов, работа в охранной зоне трубопровода без письменного разрешения предприятия трубопроводного транспорта;
полевые сельскохозяйственные работы, высадка плодовых деревьев в охранной зоне без письменного разрешения оператора магистрального нефтепровода;
устройство свалки или складирование продукции (сено, солома) в охранной зоне магистрального газопровода.
Информационно: Правилами охраны магистральных трубопроводами определено:
что входит в состав трубопроводов(пункт 3);
порядок установления охранных зон(пункт 11);
порядок землепользования земельными участками, входящие в охранные зоны трубопроводов(пункт 13);
что запрещается в охранных зонах(пункт 16);
что запрещается в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта(пункт 17);
порядок обозначения трасс трубопровода(пункты 27, 28)
Следует отметить, что положительным результатом проведенных ранее профилактических мероприятий это - минимальное количество выявленных нарушений в 2020 году по отношению к 2017-2019 годам (одно нарушение в Буда-Кошелевском районе - складирования пиленого леса в охранной зоне магистрального газопровода).
В заключении стоит отметить, что соблюдение требований законодательства Республики Беларусь в области магистрального трубопроводного транспорта позволит исключить нарушения в охранных зонах, способствовать безопасной эксплуатации магистральных трубопроводов и защитить общественные и государственные интересы Республики Беларусь.
Старший государственный инспектор Гомельского областного управления Госпромнадзора
Волков Николай
